Zo'n 15.000 statushouders, die volgens de wet recht hebben op een normale woning, verblijven op dit moment nog in asielzoekerscentra. Dit terwijl statushouders eigenlijk niet meer thuishoren in een azc. Om de doorstroom van azc naar een reguliere woning sneller te laten gaat het kabinet dit jaar zogeheten flexwoningen bouwen. 

Mocht dit niet snel genoeg gaan, of de instroom van nieuwe migranten neemt overwacht toe, dan kan het kabinet niet uitsluiten dwang te gebruiken om iedereen een dak boven het hoofd te bieden. 

"In de wet zitten mogelijkheden voor doorzettingsmacht", aldus minister Hugo de Jonge. "Het zou goed kunnen dat die worden ingezet, als gemeenten niet zouden willen."

Naar deze doorzettingsmacht kan worden gegrepen als gemeenten, in de ogen van het kabinet, zich niet genoeg inzetten om genoeg opvangplekken te realiseren.