De aanleiding is een groot geldtekort. In de komende twintig jaar is volgens het kabinet 80 miljard euro extra nodig voor de Nederlandse infrastructuur. Alleen Rijkswaterstaat en ProRail komen samen al bijna 55 miljard euro tekort. Ondertussen zijn 22 projecten uitgesteld door geldgebrek, de stikstofproblematiek en een tekort aan capaciteit.

Ook lopende projecten zorgen voor extra druk. Zo kampen onder meer het Zuidasdok in Amsterdam en de vernieuwing van de Van Brienenoordbrug in Rotterdam met forse kostenoverschrijdingen. Donderdag debatteert het kabinet met de Tweede Kamer over de staat van de infrastructuur, die volgens de stukken piept en kraakt.

Nieuwe rekening voor gebruikers en bezitters
Minister Vincent Karremans en staatssecretaris Annet Bertrams schrijven aan de Tweede Kamer dat wordt gekeken naar 'de mogelijkheden om baathebbers, zoals bedrijven, grond- en vastgoedeigenaren, en gebruikers meer te betrekken bij de bekostiging van infrastructuur'. Volgens het kabinet biedt dat kansen 'om de koek te vergroten'.

Dit komt erop neer dat bedrijven en burgers mogelijk directer gaan meebetalen. Over de precieze vorm wil het kabinet nog weinig kwijt. Woordvoerder Jacco Neleman zegt hierover tegen het AD: 'We willen hier nu niet op vooruitlopen'. Daarbij voegt hij toe: 'Maar er zijn veel vormen mogelijk.'

Het is nog niet duidelijk hoe die extra bijdrage er precies uit gaat zien. Het kabinet noemt nog geen vast bedrag en ook niet wie straks exact wat moet gaan betalen. Wel wordt onderzocht of dat via tol, een extra heffing of andere vormen van meebetalen kan gebeuren. Daarbij wordt ook gekeken naar voorbeelden uit het buitenland, waar soms met tol of zelfs een tijdelijke hogere btw infrastructuur wordt bekostigd.