Het gaat om zogenoemde terugkeerhubs in derde landen. Daar zouden migranten zonder verblijfsrecht kunnen worden ondergebracht. Het plan geldt als een van de meest omstreden onderdelen van het nieuwe Europese migratiebeleid. Frederiksen stelt dat meerdere Europese regeringen samen met de Europese Commissie werken aan concrete plannen. Volgens haar bestaat er inmiddels een echte “coalitie van bereidwilligen” binnen de EU.

De uitspraken van Frederiksen volgen kort nadat negentien EU-lidstaten zich uitspraken voor de mogelijkheid om zulke centra met Europees geld te financieren. Daarbij wordt onder meer gekeken naar het model dat Italië met Albanië heeft opgezet. De Europese Commissie heeft volgens de Deense premier al aangegeven dat het juridische kader aanwezig is. Lidstaten moeten nu met concrete voorstellen komen.

Frederiksen zegt dat de voorbereidingen al ver genoeg zijn om binnen korte tijd een eerste centrum te openen. Volgens haar is migratiebeleid niet alleen een ideologische kwestie, maar ook een zaak van bestuurlijke effectiviteit.

Het idee om migratiebeheer buiten Europa te organiseren lag jarenlang zeer gevoelig. Toen Denemarken in 2021 voorstelde om asielzoekers naar Rwanda over te brengen, leidde dat tot felle kritiek van mensenrechtenorganisaties, linkse partijen en verschillende Europese regeringen.

Die discussie is inmiddels veranderd. Waar eerder vooral werd gedebatteerd over de vraag of zulke centra überhaupt aanvaardbaar waren, gaat het nu steeds vaker over de praktische uitvoering. De verschuiving past in een bredere verandering binnen Europa. Jarenlange migratiedruk, verkiezingswinst van rechtse partijen en problemen bij het uitzetten van afgewezen asielzoekers hebben veel regeringen naar strengere standpunten geduwd.

Opvallend is dat Frederiksen zelf sociaaldemocraat is. Zij stelt dat ook Europese sociaaldemocraten concrete oplossingen moeten bieden voor illegale migratie. Daarbij erkent zij dat een deel van de parlementaire steun voor strengere maatregelen komt van partijen rechts van haar eigen politieke kamp.

Denemarken voert al langer een streng migratiebeleid. Frederiksen presenteert die koers als noodzakelijk om grip te houden op de samenleving en het vertrouwen in de overheid.