Het plan wordt ontwikkeld door vijf EU-landen: Nederland, Duitsland, Oostenrijk, Griekenland en Denemarken. De landen willen gezamenlijk opvanglocaties opzetten buiten Europa voor afgewezen asielzoekers. Deze centra moeten dienen als tussenstation totdat terugkeer naar het land van herkomst mogelijk is.

De Griekse regering zou al eerste contacten gelegd met Kenia. Daarnaast zouden ook Oeganda en Rwanda worden benaderd. Deze landen zouden bereid zijn om terugkeerhubs op hun grondgebied te huisvesten. Deze maandag komen vertegenwoordigers van de vijf EU-landen bijeen in Brussel. Tijdens dat overleg worden de plannen verder uitgewerkt. De bedoeling is dat het voorstel op 5 maart wordt gepresenteerd tijdens de Raad van Migratieministers van de Europese Unie.

De plannen zijn niet nieuw. In januari kwamen Nederland, Duitsland, Oostenrijk, Griekenland en Denemarken al samen op Cyprus. Daar werd gesproken over de mogelijkheid van gezamenlijke terugkeerhubs.

Een woordvoerder van het Nederlandse ministerie van Asiel en Migratie bevestigde tegenover De Telegraaf dat de gesprekken al langer lopen. De komende weken moeten de juridische en praktische details verder worden uitgewerkt. De terugkeerhubs zijn bedoeld voor migranten van wie de asielaanvraag definitief is afgewezen. Het gaat vooral om mensen die afkomstig zijn uit landen die hun onderdanen niet of nauwelijks terugnemen, zoals Pakistan, Bangladesh, Syrië, Irak en Egypte.