Het demissionaire kabinet wil tot en met 2030 in totaal 900.000 woningen bouwen. De inzet was om jaarlijks 100.000 woningen toe te voegen. Daarbij ging het nadrukkelijk om betaalbare en passende huizen. Dat tempo wordt al meerdere jaren niet gehaald. Ook in 2025 bleef de productie ruim onder de doelstelling.

De achterblijvende woningbouw vergroot de druk op de huizenmarkt. Voor veel woningzoekenden is het lastig om een geschikte woning te vinden. Huizenprijzen zijn fors gestegen en biedingen boven de vraagprijs zijn eerder regel dan uitzondering. Van de bijna 80.000 toegevoegde woningen waren er 69.000 nieuwbouw. Daarnaast ging het om circa 11.000 woningtransformaties, zoals het splitsen of samenvoegen van bestaande panden. Tegelijkertijd zijn 9500 woningen gesloopt. Per saldo groeide de woningvoorraad met ongeveer 70.000 woningen tot in totaal 8,3 miljoen.

Volgens CBS-hoofdeconoom Peter Hein van Mulligen spelen meerdere factoren een rol bij de tegenvallende cijfers. Een belangrijke oorzaak is het personeelstekort in de bouwsector. Ook het aantal eerder afgegeven bouwvergunningen werkt door in de huidige productie.

“Voorafgaand aan 2024 werd een relatief laag aantal vergunningen afgegeven. Mogelijk voorspelt dit de bouwcijfers van een aantal jaar later, dat zien we nu terug,” aldus Van Mulligen. In 2023 werden 73.000 bouwvergunningen verstrekt. Dat aantal steeg in 2024 naar 94.000, maar daalde in 2025 weer naar 86.000.