EU houdt deur op een kier, maar noemt geen datum voor Oekraïens lidmaatschap
De Europese Unie wil nog geen concrete datum vastleggen voor het EU-lidmaatschap van Oekraïne - en enkele andere kandidaten. Dat zei buitenlandchef Kaja Kallas tijdens de Veiligheidsconferentie van München. Volgens haar zijn de lidstaten daar op dit moment niet klaar voor. "Mijn indruk is dat de lidstaten nog niet klaar zijn om een concrete datum te geven”, zei Kallas. "Er is nog veel werk dat gedaan moet worden.” Daarmee temperde zij de verwachtingen die vanuit Kiev opnieuw werden uitgesproken.
Oekraïne dringt al langer aan op een duidelijke toezegging. President Volodymyr Zelensky herhaalde zaterdag in München zijn oproep om vast te leggen dat Oekraïne uiterlijk volgend jaar toetreedt tot de Europese Unie. Volgens hem werkt het land in hoog tempo aan de noodzakelijke hervormingen en kan het dan aan de voorwaarden voldoen.
Voor Kiev is EU-lidmaatschap meer dan een politiek doel. Oekraïne wil een toetredingsdatum vastleggen als onderdeel van een eventuele vredesregeling met Rusland. Het ziet dat als een veiligheidsgarantie voor de periode na de oorlog. Zonder zo’n afspraak vreest Zelensky dat Rusland alles in het werk zal stellen om toetreding later alsnog te blokkeren.
In Brussel klinkt die redenering weinig overtuigend. EU-toetreding is een langdurig proces dat normaal gesproken vele jaren duurt. Een kandidaat-lidstaat moet zijn economie, bestuur en rechtsstaat grondig aanpassen. Ook moet het volledige pakket aan EU-regels en -afspraken worden overgenomen. Daarnaast moeten bij elke stap alle lidstaten instemmen. Niet alleen landen die traditioneel kritisch staan tegenover verdere uitbreiding, zoals Nederland, kunnen bezwaar maken. Ook lidstaten als Hongarije en Slowakije, die een meer EU-kritische koers varen.
