Het gedoogbesluit is niet apart bekendgemaakt in het Gemeenteblad, waar gemeenten hun officiële besluiten publiceren. Het staat alleen in de besluitenlijst van het college van 14 september. Volgens de gemeente is publicatie in het Gemeenteblad niet verplicht. De gemeenteraad kreeg pas na het besluit een brief; gedogen is een bevoegdheid van het college.

De vergunningaanvraag noemt het bouwen van een bouwwerk, een uitweg en een technische bouwactiviteit. Omdat het plan in strijd is met het omgevingsplan, geldt de aanvraag volgens de gemeente vanzelf ook als verzoek om daarvan af te wijken. Of dat mag, moet de gemeente nog beoordelen. Tot die tijd wordt een situatie gedoogd die zonder vergunning in feite illegaal is. De hoofdregel is volgens de gemeente dat zij optreedt tegen een illegale situatie; gedogen mag alleen tijdelijk en met een formeel besluit.

Rechter: niet open zonder vergunning
Bewonerscomité Vossenpels Lent, waarin 28 huishoudens zich hebben verenigd, vroeg de voorzieningenrechter in Arnhem begin oktober om de bouw stil te leggen. De rechter wees dat af, maar bepaalde dat de opvang niet open mag voordat de vergunning is verleend, meldde NieuwRechts eerder.

De gemeente benadrukt dat zij de opvang als rechtspersoon aanvraagt, bouwt en beheert, en dat het college als bevoegd gezag los daarvan over de vergunning beslist. Hoeveel er tot nu toe is uitgegeven, is niet bekend. Het COA betaalt zowel de bouw als de exploitatie.

De opvang in Lent wordt geen azc van het COA, maar een tijdelijke gemeentelijke opvang die de gemeente zelf runt. Volgens het COA vroeg het ministerie in maart alle provincies om gemeenten noodopvang te laten aanbieden. Daarna belde het COA met de burgemeester, waarna Nijmegen de Vossenpels aanbood. Hoeveel bewoners er zouden komen, werd volgens het COA pas later concreet. De gemeente is verantwoordelijk voor de locatie; het COA houdt toezicht.