Geert Wilders die geen premier mocht worden
Het was opvallend dat Wilders, ondanks de grote verkiezingsoverwinning van de PVV, geen premier kon worden. Van Zwol vindt dat het problematisch is dat de verkiezingsoverwinnaar dit keer geen premier mocht leveren: 'Sinds Joop den Uyl zit de legitimiteit van de premier ook in het feit dat hij de verkiezingen gewonnen heeft.'

Wilders neemt, aldus Van Zwol, veel ruimte in die normaal gesproken een premier inneemt. Dit brengt de huidige premier Dick Schoof in een lastige positie, aldus Van Zwol: 'Ik heb veel respect voor Dick Schoof, maar het maakt het niet makkelijk voor hem. Je ziet dat je toch minder machtsmiddelen hebt als je niet zelf dertig of veertig zetels in de Tweede Kamer meeneemt.'

De afspraak dat het kabinet een 'extraparlementair' kabinet werd, waarin de fractieleiders van de partijen in de Tweede Kamer bleven, maakte dat het volgens Van Zwol lastig was om te bepalen wie de leiding in de onderhandelingen zou nemen: 'Je zag dat iedereen op zoek was. Wie heeft nou de inhoudelijke leiding bij de onderhandelingen? Normaal is dat de fractievoorzitter van de grootste partij.'

Ook kon de afstand tussen de fractievoorzitters volgens Van Zwol groter blijven, omdat ze geen kabinet samen gingen vormen.

Van Zwol vond het ook lastig vanwege zijn politieke voorkeur om zelf een rol in de formatie van het kabinet te spelen. Hij moest naar eigen zeggen 'over een zeker ongemak heen stappen' om als CDA'er de formatie te begeleiden. Toch vond hij dat hij de plicht had om de rol in de formatie te aanvaarden: 'Een kabinetsformatie is een belangrijk, maar ook kwetsbaar moment in onze parlementaire democratie. Als je wordt gevraagd om te helpen, moet je niet te snel nee zeggen.'