De braafste boeren van Nederland — de extensieve, grondgebonden melkveehouders die dag en nacht laten weiden en waarvan de ammoniakuitstoot per hectare nu al binnen de doelen voor 2035 valt — dreigen door het stikstofpakket van minister Jaimi van Essen alsnog tot fors krimpen te worden gedwongen. De oorzaak zit in één technische beleidskeuze: de norm rekent per koe, niet per hectare. Wie zijn uitstoot over veel grond spreidt, heeft in de rekenmachine van het kabinet niets aan zijn extensiviteit. En de gevolgen daarvan stonden vooraf beschreven — niet alleen in onafhankelijk onderzoek, maar ook in het kabinet zijn eigen verdiepingsbijlage.