Duitse veiling voor windparken op zee trekt geen bieders

Voor het eerst sinds Duitsland begon met het veilen van gebieden voor windparken op zee, is er geen enkele bieding gedaan. Dat maakte de Bundesnetzagentur, de Duitse toezichthouder voor energie, woensdag bekend. De energiebranche spreekt van een alarmerend signaal voor de toekomst van de Duitse energietransitie.
De teleurstellende uitkomst komt volgens branchevereniging BDEW niet uit de lucht vallen. “Het is de eerste keer dat er in een aanbestedingsronde voor windparken op zee geen enkele bieding is geweest,” zegt voorzitter Kerstin Andreae in een persbericht. “Samen met de al sterk afgenomen interesse in de aanbesteding van juni 2025 laat dit zien dat de risico’s voor ontwikkelaars van offshore windparken de afgelopen jaren flink zijn toegenomen.”
Volgens Andreae zijn de oorzaken veelvoudig. Projectkosten zijn gestegen, net als de rente op kapitaal. Daarbovenop komen geopolitieke spanningen en leveringsproblemen in de toeleveringsketen. Ook noemt zij de onvoorspelbaarheid van stroomprijzen en het risico op overaanbod als belangrijke redenen waarom bedrijven zich terugtrekken.
Te dicht op elkaar
Een ander probleem is de geplande locatie van de windparken. De turbines zouden volgens Andreae te dicht bij elkaar komen te staan. Hierdoor ontstaat ‘schaduwwerking’, waarbij windturbines elkaars prestaties negatief beïnvloeden. “De verwachte opbrengst daalt daardoor aanzienlijk,” aldus de BDEW-voorzitter.
De sector roept nu op tot snelle aanpassingen in de regelgeving. Vooral het veilingmodel moet op de schop, vinden bedrijven. Ze willen meer zekerheid en betere voorwaarden, zodat investeringen in windparken op zee weer aantrekkelijk worden.
Doel in gevaar
Duitsland ziet windenergie op zee als een cruciaal onderdeel van de overstap naar een volledig hernieuwbare energievoorziening. Maar die ambitie lijkt steeds moeilijker haalbaar. Begin dit jaar waarschuwde de industrie al dat het doel van 30 gigawatt aan offshore windcapaciteit in 2030 waarschijnlijk niet gehaald wordt. De verwachting is nu dat dit pas in 2031 lukt.
Ook het aantal windturbines op zee blijft steken. In de eerste helft van 2025 zijn er nog steeds 1.639 turbines aangesloten op het stroomnet – hetzelfde aantal als vorig jaar. De sector vraagt al langer om hervorming van het aanbestedingssysteem.
In het verleden was er juist veel interesse in deze veilingen. Sommige bedrijven deden toen zelfs biedingen zonder enige vorm van staatssteun. Dat enthousiasme lijkt nu ver weg.
Praatmee