Ook in Ter Apel is van verlichting nog weinig te merken. In het aanmeldcentrum verblijven nog altijd meer dan de toegestane 2000 mensen. Het COA laat daar daarom alleen kwetsbare asielzoekers toe. Juni was tot nu toe de rustigste maand van het jaar, met 1809 eerste asielaanvragen.

Nieuwe regels werken nog niet volledig
De meeste nieuwe asielzoekers komen uit Syrië. Daarna volgt een groep met een onbekende nationaliteit, waarbij het vrijwel altijd om mensen met een Palestijnse achtergrond gaat. Op de derde plaats staan asielzoekers uit Soedan.

Van het Europese migratiepact wordt politiek veel verwacht. Over het pakket met nieuwe regels werd ongeveer tien jaar onderhandeld. Asielzoekers moeten aan de Europese buitengrenzen sneller worden gescreend en worden ingedeeld als kansrijk of kansarm. Mensen met weinig kans op asiel moeten in gesloten detentiecentra terechtkomen, terwijl andere procedures sneller moeten verlopen. Rhodia Maas, directeur-generaal van het IND, gaf eerder echter al aan dat het migratiepact geen garanties op minder asielzoekers zou geven. Ook waarschuwden meerdere experts voor een blijvende asielinstroom onder het EU-migratiepact.

Het pact maakt het ook mogelijk om doorgereisde asielzoekers terug te sturen naar het eerste EU-land waar zij binnenkwamen, zoals Italië of Griekenland. Daardoor zouden uiteindelijk minder migranten doorreizen naar Nederland. De IND had echter al rekening gehouden met een vertraagd effect. ‘Er wordt breed aangenomen dat de invoering van het pact niet op korte termijn zal leiden tot een significante afname van het aantal asielzoekers. Niet alle lidstaten hebben direct hun nieuwe procedures op orde’, stelt de dienst.

Nederland afhankelijk van uitvoering elders
EU-voorzitter Cyprus verwacht dat het nog ongeveer een jaar kan duren voordat het pact volledig functioneert. Griekenland zou de versnelde registratie nog niet overal toepassen. Italië kampt ondertussen met een tekort aan detentiecentra. Ook blijkt uit een klein aantal zaken dat Italië niet automatisch alle Dublin-asielzoekers uit andere EU-landen terugneemt.

De IND verwacht dat de regels op langere termijn wel effect kunnen hebben. ‘Als de grensprocedure uit het pact goed gaat werken, zal in de toekomst het aantal aanvragen in Nederland gaan afnemen’, meldt De Telegraaf. Voorlopig blijft Nederland voor een belangrijk deel afhankelijk van de uitvoering van de afspraken in andere EU-landen.

Ook bij nareizigers is nog geen duidelijke daling zichtbaar. In juni en juli werden samen bijna 2800 nareisverzoeken ingediend, vooral door Syriërs. Dat aantal verschilt niet veel van eerdere maanden dit jaar. De regels voor gezinshereniging zijn wel aangescherpt, waarbij bepaalde groepen twee jaar moeten wachten, maar de rechterlijke macht moet zich nog over die nieuwe situatie buigen.