De kern van het voorstel is een harde grens voor short stay. Wie langer dan dertig dagen ergens verblijft, kan volgens huurrechtadvocaat André Bussink al snel onder het gewone huurrecht vallen. „In het wetsvoorstel staat dat er bij een verblijf van meer dan dertig dagen per definitie geen sprake meer is van short stay”, zegt hij bij De Telegraaf. „Op dat moment is er dus vrijwel automatisch sprake van een huurcontract van onbepaalde tijd.”

Dat kan grote gevolgen hebben voor bedrijven die kamers of appartementen juist voor enkele maanden verhuren aan buitenlandse werknemers, expats en studenten.

Meer bescherming voor tijdelijke bewoners
Sinds 2024 zijn vaste huurcontracten in Nederland het uitgangspunt. Tijdelijke contracten zijn alleen nog in bepaalde uitzonderingssituaties toegestaan.

Met het wetsvoorstel passende huurcontracten wil Boekholt-O’Sullivan daar voor enkele groepen weer ruimte in aanbrengen. Tegelijk wil zij voorkomen dat mensen die feitelijk ergens wonen jarenlang als tijdelijke gast worden behandeld. De minister zegt daarover: „Doel van het wetsvoorstel is de positie van studenten, expats en arbeidsmigranten op de woningmarkt te versterken.”

Daarbij moet een scherper onderscheid komen tussen kort verblijf en gewone woonruimte. Wie in een woning woont, moet volgens haar ook onder normale huurregels vallen, waaronder regels voor de huurprijs.

Hotels waarschuwen voor vaste contracten
Vooral hotels met zogenoemde extended-staykamers vrezen problemen. Zij huisvesten regelmatig expats en internationale werknemers voor periodes van enkele maanden.

Volgens Bussink kan juist daar de grens van dertig dagen hard uitpakken. Wanneer iemand in een zelfstandige woonruimte verblijft en niet afhankelijk is van externe voorzieningen, kan sneller sprake zijn van reguliere huur.

Een Amsterdamse hotelexploitant spreekt van „grote zorgen”. Airbnb noemt de voorgestelde grens „te streng en disproportioneel”.

Bussink wijst erop dat een tijdelijk contract op papier weinig waard is als de wet uiteindelijk anders bepaalt. „Je kunt afspreken wat je wilt, maar als die huurder er vervolgens niet uit wil, dan gaat de wet gewoon voor.”

Universiteiten vrezen minder plek voor buitenlandse studenten
Ook onderwijsinstellingen zien problemen aankomen. Hogescholen en universiteiten gebruiken short stay juist veel voor internationale studenten die een semester of studiejaar in Nederland verblijven.

De Hogeschool Utrecht waarschuwt bij De Telegraaf dat zulke huisvesting met een grens van dertig dagen nauwelijks nog uitvoerbaar wordt. „Wanneer de maximale duur van een short stay-contract wordt teruggebracht naar dertig dagen, wordt het in de praktijk vrijwel onmogelijk om deze studenten passende huisvesting te bieden”, stelt de hogeschool. Ook universiteiten hebben zich kritisch uitgelaten.

Plan kan averechts uitpakken
Daarmee ontstaat een opvallende tegenstelling. De D66-minister wil expats, arbeidsmigranten en internationale studenten juist meer zekerheid geven, maar verhuurders waarschuwen dat zij door de extra huurbescherming juist minder snel tijdelijke woonruimte zullen aanbieden. 

Bussink vat het zo samen: „Linksom wordt het ruimer, maar rechtsom wordt het verder beknopt.” Boekholt-O’Sullivan zegt inmiddels „met realisme” opnieuw te willen kijken naar de plekken waar het voorstel knelt.